指揮家 CRUD 架構

政府級多代理協作編排系統 | Orchestrator-based Multi-Agent Framework

🏛️ 數位發展部推薦架構

從「單一全能代理」
到「專家團隊編排」

傳統 Agentic AI 如同一位廚師獨自完成滿漢全席,而指揮家 CRUD 模式則是主廚指揮專業團隊,平行作業、精準分工。

核心價值:透過 Create(建立)Read(監控)Update(整合)Delete(釋放) 四大操作,實現大規模代理應用。

統籌 代理 代理A 代理B 代理C 代理D

架構本質差異對比

🎻

傳統 Agentic AI

單一全能代理 + 工具箱模式

  • 序列化處理:一個工具用完才能用下一個
  • Context 累積:單一視窗不斷膨脹,易達上限
  • 通才困境:什麼都懂一點,但不夠專精
  • 黑盒子運作:只看到最終結果,無法細部監控
  • 成本浪費:重複載入相同內容
適用情境:簡單、單一任務(如查詢天氣)
維度 傳統 Agentic AI 指揮家 CRUD 模式
處理方式 序列化(一個接一個) 平行化(同時進行)✅
速度 慢(需等待每個工具完成) 快(平行處理,提升 2-5 倍)✅
成本 高(重複載入相同內容) 低(精準載入必要內容)✅
專業化 通才(什麼都懂一點) 專家(每個代理只做一件事)✅
可觀測性 黑盒子(只看到最終結果) 透明(看到每個代理的表現)✅
擴展性 難(工具越多越混亂) 易(需要就建立新代理)✅
錯誤隔離 差(一個錯誤影響全局) 好(單一代理失敗不影響其他)✅

政府實戰應用案例

01

經濟部產業發展署:智慧入口客戶服務系統

🎯 核心挑戰

每天收到數百則來自企業的補助申請、法規諮詢、產業輔導需求,涵蓋半導體、綠能、中小企 業等多個領域。傳統客服難以同時具備所有專業知識,回應品質不穩定。

💡 指揮家 CRUD 解決方案

統籌代理 = 智慧客服總調度台

情境:企業提問「我們是做 OLED 面板的中小企業,想申請智慧製造補助,但不確定是否符合資格,也想了解碳盤查相關法規」

# 統籌代理分析後,同時建立三個專業子代理(CRUD - Create) 補助資格審查代理 (Scout Agent): context: 2024智慧製造補助辦法、企業登記資料 tools: [企業資料庫查詢, 資格比對引擎] prompt: "檢索法規,比對產業類別、資本額、員工數" → 預計 30 秒完成,成本 $0.23 法規解釋代理 (Compliance Agent): context: 環保署碳盤查最新規定 tools: [法規資料庫, 白話文轉譯器] prompt: "針對製造業提供解釋 + 時程表 + 罰則說明" → 已完成 80%,成本 $0.15 案例推薦代理 (Reference Agent): context: 過去 3 年 OLED 產業申請案例 tools: [案例資料庫, 關鍵因素萃取器] prompt: "搜尋成功案例,提取關鍵成功因素" → 找到 8 個相關案例

可觀測性監控(CRUD - Read):

  • 後台儀表板即時顯示每個代理的進度、成本、token 消耗
  • 統籌代理每 15 秒檢查一次,若某代理卡住超過 45 秒,自動重啟

結果整合與驗證(CRUD - Update + Delete):

  • 啟動「QA 驗證代理」檢查是否有矛盾資訊
  • 將三份報告整合成單一回覆,附上「信心分數」(如:92% 信心度)
  • 任務完成後,刪除所有子代理釋放資源

🔍 深度洞見

  • 專業化 > 通才化:不是訓練一個「全知」客服代理,而是建立可快速組裝的專家團隊
  • 成本控制:透過可觀測性,發現「法規解釋代理」常重複檢索相同文件 → 建立快取機制,成本降低 40%
  • 持續優化:每週分析代理日誌,發現企業常問「申請流程要多久」 → 新增「時程預估代理」
02

數位發展部:AI 標案 RFP 輔導系統

🎯 核心挑戰

各機關想採購 AI 系統,但不知如何撰寫需求規格書(RFP),常出現「需求模糊」、「預算 不合理」、「技術規格抄襲過時內容」等問題。

💡 指揮家 CRUD 解決方案

統籌代理 = RFP 撰寫教練

情境:機關上傳「我們要做一個 AI 客服系統,預算 300 萬,6 個月完成」

# 統籌代理啟動五個診斷代理(CRUD - Create) 需求完整性代理 (Requirement Scout): 檢查缺少項目: - 未定義使用者數量 - 未說明整合既有系統 - 未提及資安等級 - 未規範模型訓練資料來源 預算合理性代理 (Budget Analyst): 市場行情比對: - 300 萬預算若包含客製化模型 + 3 年維護 - 市場平均為 450-600 萬 - 建議: 調整範疇或預算 技術規格代理 (Tech Spec Reviewer): 檢測過時內容: - RFP 要求使用 TensorFlow 1.x(已過時) - 建議改為「支援主流深度學習框架」 法規合規代理 (Legal Compliance): 檢查必要條款: - 缺少個資法遵循條款 - 缺少 AI 倫理評估機制 - 缺少模型可解釋性要求 同業參考代理 (Benchmarking Agent): 搜尋相似案例: - 教育部 2023 年校園客服 AI 案 - 衛福部 2024 年醫療諮詢 AI 案

人在迴圈決策點(Human-in-the-loop):

統籌代理產生互動式報告:

決策點 1:預算與範疇的取捨

  • 選項 A:維持 300 萬預算,改用「既有 API 服務」
  • 選項 B:調整預算至 500 萬,保留客製化需求

決策點 2:資料隱私等級

  • 選項 A:一般個資(姓名、電話)
  • 選項 B:敏感個資(病歷、財務)→ 需額外稽核機制

自動生成 + 版本管理(CRUD - Update):

  • 根據決策自動填入對應條款
  • 產生「修正前後對照表」(紅線標示變更處)
  • 附上「風險提醒清單」
  • 完成後刪除所有診斷代理,保留最終報告

🔍 深度洞見

  • 知識沉澱機制:每次輔導產生的「決策點 + 承辦人選擇」回饋給系統,讓統籌代理越來越懂各機關的偏好
  • 防止「抄作業」文化:不是給一份範本,而是透過多代理協作,強迫 承辦人思考每個決策背後的理由
  • 可觀測性發現盲點:數發部後台發現「80% 機關在資安等級判定卡關超過 5 分鐘」 → 新增「資安等級快速判定樹」工具

指揮家 CRUD 工作流程時間軸

0 秒:任務接收

統籌代理接收複雜任務,分析需求,判斷需要哪些專業代理

1 秒:Create(建立)

同時建立 3-5 個專業代理,每個代理配備獨立 Context、專屬 Prompt、專業工具

2-15 秒:Read(監控)

統籌代理每 5-15 秒檢查一次進度,監控成本、速度、品質,必要時重啟卡住的代理

15-18 秒:Update(整合)

收集所有代理結果,交叉驗證,產生整合報告,必要時啟動 QA 驗證代理

20 秒:Delete(釋放)

任務完成,刪除所有子代理釋放資源,只保留最終報告和可觀測性日誌

指揮家 CRUD 架構圖

使用者 統籌代理 Orchestrator Agent CRUD 指揮中心 CREATE READ UPDATE DELETE 法規專家代理 Context: 3K tokens Cost: $0.12 預算分析代理 Context: 2K tokens Cost: $0.08 技術規格代理 Context: 4K tokens Cost: $0.15 案例搜尋代理 Context: 5K tokens Cost: $0.18 可觀測性儀表板 總成本: $0.53 總 tokens: 14K 完成率: 85% 狀態: 進行中 整合報告 交叉驗證 + 信心分數 已刪除代理

流程說明:使用者提交任務 → 統籌代理分析並建立多個專業代理(CREATE) → 即時監控進度與成本(READ) → 整合所有結果並交叉驗證(UPDATE) → 任務完成後刪除所有代理釋放資源(DELETE)

準備好建構您的多代理協作系統了嗎?

加入數位發展部、經濟部產發署等政府機關,採用指揮家 CRUD 架構,實現大規模 AI 應用

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